改革创新——重构增长新动力

沈坤荣

（著名经济学家，南京大学商学院执行院长，教育部长江学者特聘教授）

 

精彩观点摘录如下：

 

    1、现阶段中国经济面临前所未有的复杂境况：增长动力不足，潜在风险显现。2015上半年经济增速下降到7%，创下近6年的新低。一季度国有土地使用权出让同比下滑36.1%。

    从国际经验来看，任何国家都不可能长期保持快速的增长。长期经济增长并不存在固定的模式。中国经济增长的根本原因是坚持通过体制改革，释放市场活力；实行对外开放，取得学习效应。

    中国经济解决方案，是效仿马歇尔计划，实施对外投资。“一带一路”国家战略，建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。依托创新驱动，提升增长质量（借鉴德国工业4.0，推出中国制造2025）。

     决策层寻找的新经济增长点：大众创业、万众创新、互联网+行动计划，中国制造2025，一带一路新战略。与此同时，国企改革、财税改革、重塑中央与地方关系重中之重。

     2、改革开放以来，中国顺应了全球化浪潮，经济高速增长。尽管有所波动，但是仍然以年均9.7%的速度增长，这样的高速增长给我们中国带来了巨大的发展，我们的总量已经达到了全球第二位，突破10万亿美元大关。

    3、任何国家和地区都无法保持经济长期高速增长，经济发展过程具有明显的阶段性特征。历史上成功实现经济起飞的经济体，大都先后经历了显著的增长加速和减速、调整的过程，无一例外。

    4、重新审视改革开放三十多年的中国经济增长，可发现根本原因就是坚持了两点，第一点就是通过体制改革，释放市场的活力，第二点就是实行对外开放，取得学习效应。

    5、由于美国次贷危机的影响，让这一波的改革又开始失去了动力之后，改革遇到了一些问题，整个增长又开始回落，这个是很快的，所以我们说我们最近这一波下来，2000年之后一方面是全球整个环境的变化，但是更多的是没有一个新的增长动力机制的构建和释放，4万亿虽然使得增长有所回升，但是很快又回落下来，所以这个回落过程是非常快的，你们可以从这张图上看到，马上结束的第二季度能够有7%左右的增长率已经是不错了。

    6、实际上我们说GDP增长下降，随着稳增长推出来，下半年可能有所好转，但是我们说整个过程还是很缓慢的。这一轮的经济下滑，特别是实体经济的企业开始倒闭。既有前期投入过多，造成资金链断裂的企业，也有无法忍受人力成本上升，出现歇业关门的企业，更有试图转型但是没有成功的企业。 但是我们说在这个过程当中，除了这个国内的因素之外，还有一个最重要的原因，就是全球经济格局的演变。

     7、你到市场里面去看，大量的企业，由于成本的上升，由于劳工成本的上升，生产环境成本的上升，实际利率比较高昂，汇率的不确定性，所以实体经济面临很大困难，使得企业面临倒闭的风险。工业利润的增速明显下降，这张图看得特别清楚，民营经济还好，国有企业下降更快。

    8、当前经济增速放缓，主要是由于刺激政策退出后的投资放缓导致的，具有周期性波动的特点，然后民间投资不足，折射出这样一个不争的事实，中国经济增长的效率正在下滑。

    9、我们看到当下的中国经济是非常困难的，在这种背景下面怎么办，我们说两点，第一个既要考虑当下，更要着眼长远。

   10、二战后马歇尔计划给欧美带来20年黄金发展。中国正在掀起新一轮改革创新，为经济寻找新的增长动力。中国将通过打造丝绸之路经济带，解决产能过剩、消化库存等问题。中国带头成立亚投行，将成为中国向亚洲进行资本输出的战略性平台。许多国家围堵中国，但中国正强势突围，构建新的利益共同体。大家好才是真的好。

    11、由于经济增速放缓导致税收下降，一季度增长只有1.2%，全国一般公共需收入仅仅增长2.4%，第一季度国有土地使用权如让收入下降36.1%。

    12、稳增长最重要的就是推出新的政策，就是中国的海外投资计划，类似二战后美国推出的“马歇尔计划”。1948年4月美国，在二战结束之后也有一个产能过剩、增长乏力的过程，美国推出“马歇尔计划”，旨在帮助欧洲国家战后重建。美国向西欧国家提供从食品、设备、原材料等等到工程、技术、赠款、贷款等多种形式的援助，价值约合130亿美元。当时这个计划同时对美国带来巨大好处，一方面增长了美国的出口，帮助美国消化过剩产能，为美国经济开拓了新的巨大的市场，还使美元成为西欧各国通用的且货币，为美元成为全球性货币奠定了基础，启动了全球黄金增长时代，美国股市迎来了近20年的大牛市。

    13、时隔60年，今天亚洲和全球将迎来人民币产能和资本的双轮输出，解决困扰中国已久的产能过剩问题，这就是中国要推出的海外投资计划。将提升境外直接投资，开辟海外市场，扩大产品出口，消化过剩产能，破除贸易壁垒。这里面最重要的就是“一带一路”的战略构陷，通过“丝绸之路的经济带”建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通的建设。这是非常重要的措施；通过21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉近相互利益的纽带，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。用新自合作模式，以点带面、从线到片，逐步形成区域大合作。

    14、要依托创新驱动，提升增长质量，借鉴德国工业4.0，推出中国制造2025计划，这是很漫长的过程也是脱胎换骨的过程。我们可以看到未来可能更多的创意的载体，创新的载体，不但是原创的，也可以是技术贸易的核心地带，依托创新举动提升增长质量，这方面不展开讲了，我们怎么样来提升我们制造业的转型升级。江苏发展高层论坛，近期即将在南京大学商学院举行，主要是谈论十三五期间如何提升增长质量和效益。这段时间，无论在报纸上都有这样的文章，推出下一波制造业转型升级的过程。

    15、十三五期间是中国进入中等收入水平的关键时期，也有陷入中等收入陷阱的风险，所以我们怎么样来进行社会的发展，文化的繁荣，政治的文明，让整个社会更认同，现在的发展模式，更均衡的发展，提供良好的社会氛围，使得我们更多的社会认同让老百姓获得利益，所以要推进制度的改革和创新，这是最根本的动力。

    16、从长期来看，在当下中国如果要实现经济在新常态阶段的平稳增长，即五年之内保持6%到7%左右的增长也非常不容易，对此决策层提出了发挥大众创业、万众创新，互联网+行动计划，中国制造2025，一带一路新战略。而新经济增长点培育，国有企业改变、财税改革，重塑中央与地方关系更是重中之重。